南京：

  7月17日，南京挂出5幅地块公开出让，出让总面积约28.2万平方米。引人关注的是，此次土地出让条件中出现了一些重大变化：取消了“竞价达最高限价的80%申领预售的施工进度门槛，以及竞价达最高限价的90%需现房销售”的要求。

  南京现房销售政策始于2016年8月。当时为给土拍市场降温，南京市规定，当网上竞价达到最高限价时，仍有2家以上单位要求继续竞买的，停止网上竞价，改为现场摇号产生竞得者，并在最高限价基础上再加一个加价幅度作为成交价。当网上竞价达到最高限价90%时，该地块所建商品住房必须现房销售。

  2017年6月2日，调控再次加码，当住宅用地、商住用地网上交易竞价达到最高限价时，停止竞争地价，改为在网上竞争保障性住房建筑面积。

  如今，上述两条规定都发生了质的变化。之前的“竞建保障房面积”调整为“当地块竞价达到最高限价时仍有竞买人要求继续竞买的，停止竞价，改为在本地块内竞争自持商品住房（租赁住房）建筑面积，每次申报面积200平方米，申报面积最多者为竞得人。”

杭州：

  竞建自持商品住房面积，杭州是先行者。

  自2017年4月26日诞生首幅有自持面积的地块以来，“自持面积竞拍”成了杭州土拍市场的常态。2017年8月22日，杭州出台了“企业自持商品房屋租赁管理实施细则”。今年7月17日，杭州市又发布了《关于进一步加强对企业自持商品房屋租赁管理的通知》（下称《通知》），继续加大租赁住房的推广力度。《通知》规定，竞地单位通过竞投自持比例取得的涉宅用地上建设的项目，自持商品房屋应全部为住宅。《通知》还规定“自持商品房屋对外出租单次租期不得超过10年，单次收取租金的期限不得超过1年”。

  据杭州市住房保障和房产管理局的官方统计，截至目前，杭州市区范围内共有92宗地块出现竞拍自持比例，合计自持面积达191万平方米。假设单套租赁住房面积为50平方米，意味着这92宗地块将新增近4万套租赁住房。

  利于加大租赁住房供应

  南京市房地产学会会长吴翔华认为，实行现房销售政策，开发商的成本会提高，导致的是销售报价提高，但政府又限价，房价和开发商成本两个矛盾无法解决。另外，现房销售从开发到建成满足销售条件，至少需要两年时间，这就导致上市房源量在某一段时间是真空状态，房源量紧张，人为加剧了市场的供需矛盾。

  取消现房销售政策，调整为“竞建自持商品住房面积”，对于开发商来说基本喜闻乐见，地块中有部分需自持的房源，也没有什么不好，因为虽然是自持，但依旧是开发商自己的资产，可以自由支配。另外，南京是租赁试点城市，每年都是有租赁任务的，现在竞自持，开发商一方面拿到了地，另一方面又帮助政府完成部分租赁用房目标。2018年上半年，南京卖房30624套，目前市场库存2.4万套，从供应和成交角度来看，上半年南京楼市都达到了近5年来的最低值。预计实行新政后，南京未来短期内的房源供应量会上升，一般6-9个月便能够上市。

  财经评论员刘晓博表示，南京取消“现房销售”和改为“竞建自持商品住房面积”，是开发商在一级市场（土地市场）的双料大利好，可以拓展其利润空间，降低开发成本，最终将激发其拿地热情。南京房价也很难大涨，因为政府仍然会执行限价政策。可以预见，未来南京土地拍卖中，主要竞争方式将是“竞自持面积”。这对于急需补库存的南京楼市来说，有利于其健康发展。南京楼市政策微调，后续也会影响到其他城市。

  “地产杭州客”认为，新的规定彻底堵住了开发商把自持面积全部放在商业部分的漏洞，同时还会影响开发商自持部分的资金回笼，并使得其自持部分彻底回归“租赁住房”的本质。